财政花了1500多亿,让3700万孩子比5年前同龄人高了2厘米|有理数

来源:福建一厅级干部被双开:涉嫌对非国家事情职员行贿犯罪 发表时间:2018-11-13

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原题目:财政花了1500多亿,让3700万孩子比5年前同龄人高了2厘米 |有理数

  由于天天在微博晒学生营养餐账单,微博@德昌县麻栗乡一干海学校 、@文山州麻栗坡县天保镇帐蓬小学 、@湖北省鹤峰县潼泉小学突然“走红”,获得网友无数点赞。

9月26日德昌县麻栗乡一干海学校微博公示营养餐账单。

以德昌县麻栗乡一干海学校微博为例,从2012年12月13日起,停止到9月26日,6年时间发了2533条,天天坚持公示学生营养餐用度支出。现在该校的学前班学生和西席餐费、厨师的用度由免费午餐基金会提供;小学生的餐费由国家营养改善企图提供。天天中午,学校都市准备一荤两素。

据媒体消息来源,这些微博天天公示都是公益项目“免费午餐”对获捐学校的要求,上述三所学校就是按此要求做的。公益项目和国家政府企图相联合,为许多偏远地域的农村学生提供了免费餐。

但这一行动的实行履历过一段自下而上的起劲历程。

撤点并校加重的营养危急

自2001年左右,为了整合优化教育资源,墟落小学普遍面临着“撤点并校”的问题。据教育部统计资料显示,1997年天下农村小学数为51万余所,而到2009年淘汰到23万余所。

东北师范大学农村教育研究所学者刘善槐曾对东中西部6各地区700小学生举行观察,学校撤并以后,有58.86%的学生上学距离变远,平均变远了9.19公里。一些学生不得不选择投止,此项观察显示,住宿生的平均年破费为1157.38元,成为农村家庭的分外开支。上学的时间成本和经济成本,让一些偏远地域的学生用饭成为了难题。

云南鲁甸8岁的小学生王福满步行1个小时山路上学后一头冰花

原来中西部地域农村家庭经济条件就较差,再叠加农村基础教育结构结构的厘革,对中西部农村少年儿童的营养状态发生了很大的挑战。

一些地方和民间公益组织最先实验为农村学生改善营养状态,例如陕西的“蛋奶工程”、重庆的“中小学生营养促进工程”、“春苗营养企图”、“免费午餐”等。

从2011年秋季学期起,改善农村学生营养上升到了国家层面,农村义务教育学生营养改善企图(以下简称“营养改善企图”)最先启动实行,集中连片特殊难题地域699个县的农村义务教育阶段学生最先天天获得中央财政3元钱的膳食津贴。

2014年11月,中央财政又将津贴尺度从每生天天3元提高到4元,投止生加上“一补”后到达天天8-9元。同时,中央财政对开展地方试点的各地区根据不高于国家试点尺度的50%给予奖励性津贴,营养改善企图笼罩规模进一步扩大。实现了对国家扶贫开发县的全笼罩。

凭据教育部宣布的营养改善企图试点县名单显示,营养改善企图试点最多的是四川、西藏、云南、陕西、贵州等西部偏远地域,这些地域自己地域经济有单薄,地理情况恶劣,学生上学更不易。地方财政实行学生营养改善行动的能力也有限,更多的依赖国家财政支持企图实行。

停止2018 年,营养改善企图试点已走过了7年多的历程。教育部今年6月对实行希望情形举行先容,现在,中央财政累计已摆设营养改善企图经费达1248亿元;另外,中央还专门投入了300亿用于学校食堂建设。有29个省(区、市)的1631个县、3700万学生从中受益。

天天4元钱改变的学生身高

一顿3、4块钱的饭,许多东部地域的孩子可能无法想象其名贵,但在中西部许多偏远贫困地域,在营养餐实行之前许多孩子经常是饿着肚子上课,无法到达一日三餐,许多学生食用的饭菜是黄豆蒸饭、盐拌饭。

营养餐实行之后基本解决了这些学生受饿的局势,学生不用再饿着肚子上课。能看到的效果是实行此项企图地域的学生身体指标的转变。凭据中国疾病控制中央营养所王婷婷等对50个营养改善企图实行地域重点监测县抽样观察效果显示,2012年-2014年三年间学生血虚率下降幅度为5.52个百分点,下降速率为32.72%。

中国生长研究基金会第三方大数据监测与评估显示,对62个实行企图县的192万名学生(7-15周岁每个年事段的样本量约为20万)的监测数据显示,2012至2016年,每年7岁新入学学生的身高无显着差异,而受益于营养改善企图的8-12岁各年事段学生身高均有增加。

今年的教育部企图实行情形先容会上陈诉,2017年,营养改善企图试点地域的男、女学生各年事段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米,平均体重多1.3千克和1.4千克。学生营养不良的问题获得了缓解,从2013年的19%下降到16%。

很显然,企图的实行使学生生长发育获得了有用保障,身体素质获得了显着提升。

营养餐不营养?问题时有发生

但营养改善企图实行的历程中,问题也是重重。中国生长基金会用中国营养学会制订的营养推荐尺度(包罗能量、卵白质、脂肪三种主要营养元素和钙、铁、钠、锌、维生素A、维生素B1、维生素B2、维生素C等八种微量元素的推荐量),2017年5月对13省100县的营养餐举行监测显示,知足三种主要营养元素和两种微量元素推荐量即为营养基本达标,有52%的学校营养餐能到达国家推荐尺度。

一些地方的营养餐实行,只管学生饱不管学生“好”。这个“好”既包罗营养平衡,也包罗宁静卫生。

教育部年度《农村义务教育学生营养改善企图专项督导陈诉》,在近三年的“存在问题”总结中,险些每年都有涉及学校食堂治理问题、资金问题的内容。

另一份同样来自教育部的年度陈诉《关于农村义务教育学生营养改善企图实行情形的陈诉》,2015年曾转达了河南省郸城县、湖南省邵阳县、湖北省房县套取、挤占、挪用中央专项资金的情形;甘肃灵台县西屯镇新民小学、云南省师宗县大舍中学的营养餐疑似食物中毒症状事务。

近期微博热传的河南周口商水县谭庄镇大曹小学“学生营养餐半碗素面”视频;以及9月6日,教育部网站公布的《关于增强学生营养改善企图食物宁静事情的紧迫通知》中提到江西万安、河南洛阳、西藏双湖等地发生学校食物宁静事故,典型反映了营养餐实行历程中恒久存在的两大宁静问题——食物宁静和资金宁静,需要恒久关注。

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作者:汤子帅

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